朱虹说，与过去的相关政策相比，两个规定第一次提出社会资本可以成立电影制片公司和电影技术公司，第一次提出外资可以通过合资、合作成立电影制片、电影技术和广播影视节目制作公司。

　　《电影企业经营资格准入暂行规定》明确允许境内公司、企业和其他经济组织成立电影制片公司和电影技术公司，允许境外公司、企业和其他经济组织与境内公司、企业和其他经济组织合资、合作设立电影制片、电影技术公司。外资在注册资本中的比例不得超过49％。

　　《中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理规定》明确，境外专业广播电视企业与中国广播电视节目制作机构和境内其他投资者可以在中国境内合资、合作设立专门从事或兼营广播电视节目制作发行业务的企业。规定中指出，申请设立合营企业应符合国家制定的广播电视节目制作业的发展布局规划。中外合作各方均需具有独立法人资格；其中，中方应有一家为持有《广播电视节目制作经营许可证》或《电视剧制作许可证(甲种)》的机构。合营企业为有限责任公司。注册资金不少于200万美元或等值人民币，设立专门制作动画片的合营企业，注册资金不少于100万美元或等值人民币。合营企业中的中方一家机构应在合资企业中拥有不低于51％的股份。法定代表人需由中方委派。

　　显而易见，外资进入中国广播影视这个庞大市场的门槛大幅降低。据悉，10月中旬，华纳与中影集团、浙江横店集团合资成立的中国首家中外合资影业公司———中影华纳横店影视公司已获准成立。

　　朱虹说，两个规定最核心的精神就是“改革开放”。门槛降低不仅为进来方便，也是为了走出去方便，这也是开放应有的题中之义。

　　据广电总局介绍，中央电视台第4、第9频道在时代华纳、新闻集团、维亚康姆、IDG、MIH等媒体集团的协助下，节目信号已基本覆盖全球。